非公募基金会的行业使命和社会角色 | 基金会该咋搞

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论坛成立以来，一直通过主题研究、城市论坛和年度会议等方式关切当下基金会亟待解决的问题。依据这些历史素材，根据基金会工作逻辑，我们全新编辑整理出这些对当下基金会发展依然具有指导意义和实操借鉴的干货，来和大家一起共享。

编者按

非营利组织工作的结果就是那些经过改变的人类——彼得德鲁克！
相信有两类人，他们的生命是过的比一般人更有意义的。
一类是他们的生命曾经被人改变，另外一类是他们曾经改变别人的生命。
在非营利组织中，基金会的行业使命和社会角色是什么呢？
2010年第二届中国非公募基金会发展论坛，时任南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光主持圆桌对话，与来自政府、企业、媒体、基金会、高校、NGO的代表共议：『非公募基金会的行业使命和社会角色。』。

以下为2010年10月29日第二届中国非公募基金会发展论坛——主题圆桌论坛二：『非公募基金会的行业使命和社会角色』内容摘要：

嘉宾：徐永光、王振耀、王石、段伟红、卢德之、郭宇宽、翟雁、马昕

徐永光：

今天这个板块的题目是『非公募基金会的行业责任和社会角色』，这样一个题目大概会有两个方面，一是我们非公募基金会承担什么责任，我们的行业怎么发展展，还有就是我们对于社会应该担当什么样的责任，对于行业的发展应该做一些什么？

王振耀：时任北京师范大学壹基金研究院院长

要我发言，大家说到基金会面临的主要问题是什么，我想提的角度可能不太一样。
我想请大家思考一下为什么我们非公募基金会发展的慢，现在数量少，到现在好像还不到1000家。不仅没过1000家，非公募基金会里面好多都是大学的基金会。非公募基金会发展的慢，而且非公募基金会有影响力的也小，或者应该说又小又慢，为什么呢？我们原来的思考模式要做一个调整，我们回头看一看我们的非公募基金会是不是自身建设方面，在专业化、支持结构、内部标准方面，要通过运营使它影响力增大、使它快速发展，和国外基金会发展的现状比一比，是不是存在极大的差距？
我想提出这个问题，能不能在这次会议论坛上大家想一想，换一个角度，调整我们的行为方式，我认为力量其实就在会场上，调整责任就在在座各位，在座各位的责任很重大。行动的力量，如果都把责任推给外围，我们自己不会坚强。所以，我认为现在是冷静地分析非公募基金会内部的结构性的缺陷、制定正确战略的时候了，提出这个问题请大家思考。

段伟红：凯风公益基金会理事长

我是从96年开始做企业，原来在政府、国企、民企都做过，现在是做慈善，基本上咱们国家的方方面面都经历过了。
我的体会是，我2002年在思考，作为一个企业家是不是我最终的人生目标，后来我发现我自己还是愿意去做一些慈善的事情，我们基金会的宗旨是推动社会进步、促进和谐发展，就是回答刚才的问题，非公募基金会的责任是什么，这就是我们基金会的使命。
我们从03年开始已经在做一些慈善，包括支持一些高层的论坛，因为我自己在2000年的时候跟我们国家一个领导交流的时候，他问我中国最缺乏的是什么？我觉得是战略，是战略层面的问题，而不是战术执行层面的问题，我们俩有分歧，但是我还是坚持我自己的信念。所以我从03年开始基本上是支持一些公共政策的研究，因为我觉得一个好的公共政策能够让更多的人受益。我们就以企业来捐赠做了一些高层论坛，包括中国的《华盛顿共识》——『北京共识』就是我们在一个中英高层论坛上发表的，当时是对中国包括对世界了解中国，对中国有更加的信任和沟通，而不是一些歧义，也起到了一些作用。
这期间我们做了很多高层论坛，作为基金会，作为NGO组织，它最终的使命、对社会的意义就在于它能够促进我们自组织的形成。托克威尔写过一本书叫《论美国的民主》。美国的民主其实就是自主的民主，他有一个自组织去解决问题。因为在复杂系统理论里面说自主组织是更加有生命力的，而『他组织』自上而下是没有生命力的。我们说在细胞最基层的单位是变化无穷的，只有自组织生命才是旺盛的，所以我们希望推动对社会建设性的意见，是添好不添乱的作用。

卢德之：华民慈善基金会理事长

 对非公募基金会这么一个组织形式的存在和发展，我个人的看法是至少有三个方面值得我们思考。
第一，非公募基金会是一个非常重要的社会制度产品。当一部分人先富起来以后，他希望把财富拿出来和社会分享，特别是给一部分特别需要支持帮助的人来分享，但是这确确实实要有制度设计和安排。非公募基金会的制度设计应该说弥补了一个很大的制度上的缺陷，这是我们伟大的社会主义制度的基本内涵之一。
第二，非公募基金会的发展应该是我们建立现代慈善体制的一个特别重要的方面。现代慈善和传统慈善是不同的，无论是从现代慈善意识还是组织结构、管理模式，特别是基金会能够保证慈善意识可持续发展的形式，应该说是我们现代慈善事业发展的一个特别重要的组成部分，而这一块原来是没有的。随着30年的改革开放，像王石老师这样一代企业家的成长，随着社会财富不断地增长，非公募慈善基金会应该成为未来现代慈善事业发展的特别重要的组织形式。
第三，非公募基金会的发展为财富的创造者们提升自我价值、追求社会成就、为社会服务提供了一条非常有意义的路径。一个社会的财富创造者是应该受到社会尊重的，我常说会挣钱的人是社会的宝贵财富，但这个钱挣来以后，我个人认为挣得少的时候大家都想多挣，挣得多了以后他一定想分享财富。为什么社会不给他创造条件，让这些为社会创造了财富的人更幸福一点呢？
基于这样三个理由，我觉得中国非公募慈善基金会的发展应该是未来现代慈善事业发展的特别重要或者主要的形式。我可能讲高了一点，如果说政府是社会保障的主体，那么慈善是社会保障重要的组成部分或者说补充部分，但是在公益慈善这块应该以民间为主体。而在这个以民间为主体的公益慈善事业里，有些中国当代民营企业家应该作为主角，而最好的方式就是建立非公募基金会，所以中国的非公募基金会应该随着中国社会的发展有一个飞跃性的发展。

郭宇宽：清华大学经济所博士后，资深媒体人

总结三点：第一，非公募基金会应该在中国做天使基金，让很多在座需要资源的人感觉就像天使一样，打交道都非常愉快。第二，非公募基金会的人有条件而且有道德上的合法性对自己的良心负责，对自己做的事情认可就行。第三，从长远来看接受社会和历史的检验，几十年以后我们在中国看到中国留下这些好东西，有多少是伟大的社会主义制度给我们留下的，有多少是当年的洛克菲勒基金会留下的，有多少是当年的教会组织给我们中国留下的，这会在历史上有一个公正的判断。

翟雁：北京惠泽人志愿者服务发展中心主任

非公募基金会首先是整个行业甚至是公民社会的培育者。其次，非公募基金会不仅仅是散财，而是通过生命和生命的互动，成为社会价值的引领者，并很好地传达给社会。第三，非公募基金会是NGO的靠山，我们是蓝海里面一条船上的人，必须是同舟共济。
另外一个层面是最重要的根的问题，我觉得在大多数非公募基金会里没有解决的就是『我是谁』的问题，到底我想要什么、我代表谁、我的根在哪、我代表哪个群体说话，并不清楚。我们看到很多的基金会，他们在企业里面有很多的成功，并且以为企业的经验可以替代社会的经验。我们的智商水平在不同领域是不同的。可能你在企业的创业当中智商很高，但是在社会领域里面你还是一个学习者。在这种过程中，怎么样和草根有互动学习，这种经验看的还不是特别多。特别是前面反映出有这种居高临下的感觉。在学习过程中，就是非公募基金会对自己认知的过程，这个是亟待加强的。
最后一点就是我们肩负的历史使命，在这样全球可持续发展的状态中，我们作为中国非公募基金会的领导者，我们的使命、我们存在的意义是什么。草根在这个层面是不遗余力的，但是确实是需要有更高的引领。历史赋予你这样的机会，能不能勇于担当？我们真的是非常期待的。

马昕：时任民政部基金会管理处副处长

非公募基金会如果把公益视为公益链的话，非公募基金会是居于比较上游的位置，它是资源的提供者。随着公益生态自然的发展，将来必然非公募基金会居于这个地位，其实在短期内可能大家有各种忧虑，因为有各种问题。但是我们想只要这个生态自己发展起来，自己平衡了，终有一天非公募基金会会有一个很合理的定位。具体到每个非公募基金会怎么做，应该是一个自我选择、自我发展的过程。从政府的角度来说，我们的使命有两条，一个是打开大门，另外一个就是悬上利刃。现在这两方面我们都有一些欠缺，但是我们还是在不断的努力，希望和大家有更多的探讨和交流。

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中国非公募基金会发展论坛 (China Private Foundation Forum, CPFF)自2008年发起以来，在政府有关部门的指导下，已连续举办八届。论坛通过举办行业年会、发布非公募基金会发展研究报告以及开展一系列行业交流与能力建设活动等，积极有效地推动着非公募基金会行业的健康发展。